国际视野｜COP29聚焦:《巴黎协定》第6.4条通过与ISO ESG实施原则发布

在应对全球气候变化和推动可持续发展的关键时刻，两个重大事件在第29届联合国气候变化大会（COP29）上引起了广泛关注。这些进展不仅为各国政府、企业和投资者指明了新的行动方向，也为全球碳市场和ESG实践带来了前所未有的机遇。

《巴黎协定》作为全球应对气候变化的关键协议，其主要目标是努力将全球平均气温的升高控制在工业化前水平以上2°C以内，并尽可能限制在1.5°C以内。在这个框架下，国家自主贡献（NDC）和《巴黎协定》第6.4条（涉及国际碳市场机制）对于实现全球气候目标至关重要。NDC设定了各国的减排目标，而第6.4条则提供了一个灵活的市场机制，通过国际碳交易来促进温室气体的减排，并允许各国利用碳市场机制来履行其减排承诺。

通过第6.4条的碳交易机制，发达国家和发展中国家可以合作，利用市场机制来实现减排目标。这种机制不仅为发展中国家提供了资金支持，也为发达国家提供了成本效益更高的减排途径。该机制包含两个主要内容：一是“国际合作机制”，允许国家间进行温室气体减排合作，推动全球碳减排；二是“碳市场的透明度与规范性”，规定了碳交易必须遵循透明、环境完整性和可操作性的原则，确保温室气体排放的减少能够得到准确的核算和验证。

NDC和第6.4条的关系概括为：NDC不仅是排放指标，而是一系列承诺的集合，相当于国际版的配额；第6.4条则相当于国际版的CCER（中国核证减排量），在国家未能实现承诺或希望降低排放成本时，可以通过第6.4条利用市场机制来实现减排。

 1. 政府层面的机遇：6.4条为各国政府提供了一个新的平台，通过碳市场来实现气候目标。对于那些面临减排成本压力的发展中国家，他们可以通过出售碳配额或碳信用来获得资金支持，这些资金可以用于推动绿色经济的发展、提升能源效率和投资可再生能源项目，促进经济向低碳转型。对于发达国家，6.4条提供了一个成本效益更高的减排途径，通过购买其他国家的减排配额或碳信用来实现减排目标，这有助于他们更高效地履行减排承诺，并促进全球碳市场的成熟和国际合作。

2. 企业层面的机遇：企业现在可以通过参与碳交易市场，出售通过减排项目获得的碳信用来实现盈利。特别是那些在减排方面具有较大潜力的企业，如可再生能源企业、能源效率提升技术和碳捕集与封存技术公司，可以从碳交易市场中获益。同时，企业也可以通过购买碳信用来履行其碳中和承诺。

3. 投资者层面的机遇：在6.4条下，碳资产成为一种新兴的投资工具，吸引全球资本流入。投资者可以通过参与碳市场交易、购买碳信用或投资低碳项目来获取回报。随着碳市场的透明化和标准化，投资者能够更精确地评估碳资产的风险和回报，做出更理性的投资决策。

4. 金融机构的机遇：金融机构在6.4条的实施过程中扮演着重要的中介角色。它们可以通过创新碳市场金融产品，帮助企业和政府更高效地融资和管理碳风险。金融机构可以推出碳交易衍生品、绿色债券、碳基金等金融产品，吸引更多资本流入低碳领域。

在全球气候行动和可持续发展的关键时刻，国际标准化组织（ISO）在第29届联合国气候变化大会（COP29）上宣布推出一套新的指南——ISO ESG实施原则。

这些原则是在与英国标准协会（BSI）、加拿大标准委员会（SCC）和巴西技术标准协会（ABNT）等国家标准机构合作制定的，并采纳了全球1,900多名行业专家的意见，旨在帮助全球公司改善ESG（环境、社会和治理）整合、绩效、衡量和报告，以实现全球ESG报告和实践的一致性、可比性和可靠性。

新原则的发布正值企业面临越来越严格的ESG审查和ESG法规大幅增加之际。这些原则旨在支持ESG绩效管理，改进现有披露框架下的衡量和报告，通过与现有报告标准保持一致来促进互操作性，并促进全球一致性，以便清晰地传达可持续发展努力。

这些原则适用于从小型企业到跨国公司的各种组织，以及ESG顾问、学术界、研究机构和非政府组织。ISO强调，这些原则旨在通过标准化结构支持有效、透明的可持续发展实践，为组织提供实现其ESG目标所需的所有信息，无论他们处于旅程的哪个阶段。